《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃（2016-2020年）》實施方案

        為全面落實《教育部 國務院扶貧辦關于印發(fā)〈職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃（2016-2020年）〉的通知》（教發(fā)〔2016〕15號，以下簡稱《行動計劃》）等部署，完善職業(yè)教育扶貧工作機制，更好發(fā)揮職業(yè)教育助力脫貧攻堅的重要作用，特制定本實施方案。

           一、工作目標

       按照中央確定的東西部扶貧協(xié)作關系和教育部推動相關?。▍^(qū)、市）建立的教育對口支援關系，全面落實東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動、東西協(xié)作中職招生兜底行動、職業(yè)院校參與東西勞務協(xié)作各項工作任務，確保不讓一個地方掉隊。

         二、工作原則

         （一）全面覆蓋與重點推動相結合。教育部、國務院扶貧辦統(tǒng)籌協(xié)調、督促推進，東西部?。▍^(qū)、市）全面落實對口幫扶任務，實現(xiàn)幫扶對象、協(xié)作領域的全覆蓋。針對特殊困難地區(qū)，采取超常規(guī)的方式合力攻堅，不留貧困死角。

         （二）教育扶貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。圍繞中央實施“五個一批”的要求，發(fā)揮職業(yè)教育在精準脫貧中的特殊優(yōu)勢，以教育促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)助脫貧，推廣“教育＋產(chǎn)業(yè)＋就業(yè)”“學校＋合作社＋農(nóng)戶”等模式，實現(xiàn)造血式扶貧。

        （三）精準脫貧與職教發(fā)展相結合。以職業(yè)教育助推精準脫貧，以精準脫貧帶動職業(yè)教育發(fā)展。圍繞脫貧攻堅的部署和需求，盤活、擴大優(yōu)質職業(yè)教育資源，進一步做強中職、做優(yōu)高職、做大培訓，增強職業(yè)教育辦學的針對性，形成精準脫貧與職教發(fā)展相互促進的良好局面。

        （四）職業(yè)教育與繼續(xù)教育相結合。既重視學歷教育，確保貧困地區(qū)有需求的青少年至少掌握一門實用技能；也重視繼續(xù)教育，面向貧困地區(qū)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才等開展培訓，整體提升當?shù)厝肆Y源水平。

         三、協(xié)作關系

        （一）按照中央確定的東西部扶貧協(xié)作關系，東西部地區(qū)?。▍^(qū)、市）開展對口協(xié)作。

        （二）新疆、西藏、四省藏區(qū)依照現(xiàn)行的對口支援關系，相關?。▍^(qū)、市）繼續(xù)推進對口協(xié)作。

        （三）東部10個職教集團與滇西10州市，雙方有繼續(xù)合作意愿的，保持現(xiàn)有的對口幫扶關系；雙方有調整意愿的，結合中央確定的東西部扶貧協(xié)作關系，及其他省份的合作意向，重新選擇建立對口幫扶關系。

        （四）各?。▍^(qū)、市）也可結合教育扶貧結對幫扶行動的實施，在落實上述協(xié)作關系的基礎上，按照自愿原則，搭建?。▍^(qū)、市）內外學校間的結對幫扶關系。

         （五）鼓勵吸收開放大學（電大）教學點參與行動計劃，納入結對協(xié)作關系。

       四、協(xié)作內容

        1. 落實東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動。東西部地區(qū)?。▍^(qū)、市）按照《行動計劃》要求，統(tǒng)籌安排符合條件的職業(yè)教育集團、職業(yè)院校等建立結對合作關系，開展互派掛職干部、共建特色專業(yè)和實訓基地、師生交流等協(xié)作，探索委托管理、共建分校、組建職教集團或學校聯(lián)盟等深度合作形式。各地2017年9月底前完成部署和啟動，后續(xù)年度持續(xù)實施。

      2. 落實東西協(xié)作中職招生兜底行動。東西部地區(qū)?。▍^(qū)、市）按照《行動計劃》要求，統(tǒng)籌安排符合條件的中職學校，兜底式支持西部地區(qū)?。▍^(qū)、市）建檔立卡貧困家庭應、往屆初、高中畢業(yè)生，到東部地區(qū)?。ㄊ校┙邮軆?yōu)質中等職業(yè)教育。教育部每年上半年結合部署高中階段學校招生工作，組織東西部地區(qū)對口省（區(qū)、市）開展兜底招生合作，相關?。▍^(qū)、市）按照招生通知要求落實招生任務。中西部扶貧部門要配合教育部門做好招生組織動員工作，充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊、幫扶負責人的作用，組織動員貧困家庭子女到東部發(fā)達地區(qū)接受優(yōu)質職業(yè)教育。東部發(fā)達地區(qū)的扶貧部門要配合教育部門出臺并落實對中西部貧困家庭子女到本地接受職業(yè)教育的特惠扶持政策。

       3. 支持職業(yè)院校全面參與東西勞務協(xié)作。各?。▍^(qū)、市）利用財政扶貧資金、東西扶貧協(xié)作財政援助資金等經(jīng)費，設計實施公益性職業(yè)培訓項目，支持職業(yè)院校開展勞動預備制培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等。各地編制培訓計劃、持續(xù)實施，在保證培訓覆蓋面的同時，力爭推出一批品牌培訓項目。

      五、組織實施

       （一）工作協(xié)調。按照《行動計劃》確定的工作協(xié)調機制，教育部、國務院扶貧辦會同有關部門共同推進相關工作，建立考核評估制度。各地要按照要求建立相應的工作協(xié)調推進機制，層層落實責任，確保各項任務的按時有效落實。將貧困家庭子女接受優(yōu)質職業(yè)教育作為國家扶貧督查巡查重要內容，納入東西扶貧協(xié)作的考核內容。

      （二）任務對接。東西部地區(qū)省（區(qū)、市）對口協(xié)商制定落實《行動計劃》的工作方案，逐條進行細化分解任務，制定全周期計劃和年度計劃，擬定對口合作協(xié)議，并于2017年9月底前將工作方案和協(xié)議文本報送教育部。教育部將召開工作部署和推進會，組織東西部地區(qū)?。▍^(qū)、市）對口簽約。

       （三）定期調度。教育部、國務院扶貧辦依托專門機構，搭建《行動計劃》工作推進管理平臺，建立動態(tài)